江西养老金基数偏低的原因是什么，江西省职工养老保险计发基数偏低影响因素解读

江西职工养老保险计发基数，是依据全省全口径城镇单位就业人员月平均工资核算，对比东部沿海省份数值偏低，核心根源在于全省城镇单位就业人员平均工资水平相对不高，同时受产业结构、就业结构、人口流动等多重因素叠加影响。江西 2025 年职工养老保险计发基数为每月 7132 元，以此核定当年养老保险缴费基数上下限，缴费基数上限 21396 元，下限 4279 元。计发基数用于当年新办理退休人员核算养老金，和已退休人员每年养老金上调属于两个不同概念。2026 年人社部、财政部尚未出台全国统一的企退、事退人员养老金上调文件，江西 2026 退休人员年度调待政策暂未落地。2026 年政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，江西省会在国家最低标准基础上叠加地方补贴，后续确定本省城乡居民基础养老金新标准，职工养老保险与城乡居民养老保险属于两套独立的保障体系。

养老金计发基数的核定基础是全省全口径城镇单位就业人员平均工资，这是基数偏低最主要原因。第一，产业结构因素，江西以农业、制造业、传统服务业为主，高薪产业、高端服务业体量小于沿海发达省份，整体工资水平偏低。第二，人口外流因素，大量青壮年劳动力外出到沿海省份务工，留在本省城镇就业群体里，高薪岗位占比较少，拉低全省平均工资。第三，就业结构，省内中小微企业数量多，中小企业薪酬水平普遍偏低，拉低全口径平均工资。计发基数低，会直接影响当年新退休人员基础养老金计算；但计发基数每年随经济增长稳步上调，属于动态变化。同时要区分，计发基数低不等于已经退休人员每年涨养老金少，养老金年度上调执行全国统一的调整框架，兼顾公平。城乡居民养老保险不使用职工计发基数，实行按年分档次缴费，基础养老金由政府发放，江西省内各地市可在省级标准之上增加地方补助。

回顾 2025 年江西养老金调整相关政策，江西省按照国家统一部署实施退休人员养老金上调，执行定额调整、挂钩调整、高龄倾斜调整相结合的模式。定额调整每人每月增加 33 元；挂钩调整分为缴费年限挂钩和养老金水平挂钩，缴费年限每满 1 年每月增加 0.6 元，再以本人 2024 年 12 月基本养老金为基数增加 0.4%；高龄倾斜部分，2024 年 12 月 31 日年满 70 周岁不满 75 周岁每月增加 20 元，75 周岁不满 80 周岁每月增加 30 元，80 周岁及以上每月增加 40 元。城乡居民养老方面，江西 2025 年上调省级城乡居民基础养老金最低标准，各地市结合财政情况提高本地待遇，保障城乡老年群体基本生活。

【数据来源】

[2026-03-05]（2026 年政府工作报告）中国政府网

[2025-10-12]（江西省 2025 年度职工养老保险计发基数通告）江西省人力资源和社会保障厅

[2025-07-07]（江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）江西省人力资源和社会保障厅

[2025-04-16]（江西省 2025 年社会保险缴费基数上下限通知）江西省人力资源和社会保障厅

免责声明：本文内容基于官方公开信息整理，2026 年江西省企退、事退人员养老金年度上调方案尚未出台，最终调整细则、增资标准及补发时间以人社部、财政部及江西省人社厅、财政厅后续正式发文为准。2026 江西城乡居民基础养老金地方执行标准以本省官方后续通知为准。计发基数只用于当年新退休人员核算养老金，已退休人员年度增资不使用该基数，本文仅作为政策科普，不构成养老金待遇测算承诺，养老金实际金额以社保经办机构核算结果为准。

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