9月补发退休金哪些人群不可以享受呢，2026职工养老金上调政策暂未落地，可参考往年调待排除人群规则

目前人社部、财政部尚未出台 2026 年全国职工养老金统一上调文件，国内各省份也没有发布 2026 年退休金调整实施细则，因此不存在确定的 9 月补发退休金的安排，也没有官方划定的本次补发受限人群名单。职工养老金年度上调和城乡居民基础养老金属于两套独立的养老保险体系，2026 年政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省在国家最低标准基础上叠加地方补贴，各地逐步落实新标准发放，该项政策和职工退休金年度上调补发不相关。结合历年养老金调整政策的通用规则，有几类人员一般不能参与当年职工养老金上调补发。

按照历年全国养老金调整的通用范围，能够享受当年养老金上调补发的对象，一般是上一年 12 月 31 日前已经办理退休手续并且按月领取职工基本养老金的人员。不在这个范围内的人群，无法享受本次上调补发。具体包含：当年新办理退休的人员，一般不参与上溯至 1 月份的年度调待补发；已经终止养老保险待遇的人员，例如身故、被判刑收监执行等，不再继续发放养老金，自然不能享受补发；未按规定完成待遇资格认证、养老金处于暂停发放状态的人员，在资格核验完成前不会先行补发；参加城乡居民养老保险的退休人员，不参与职工养老金上调补发。需要注意，最终不能享受补发的人员范围，要等待国家调待文件以及各省实施方案正式公布后，以官方文件划定为准。

回顾 2025 年全国退休金调整政策，当年明确调整对象为 2024 年 12 月 31 日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。2025 年当年新退休人员、服刑人员、养老保险待遇已经终止的人员，均不在调整范围内。各地在落实补发工作时，严格按照文件划定的人员范围核算补发差额，不在范围内的人员不会计入补发名单。2025 年的人员划定规则，可以作为参考，帮助大家理解养老金上调补发的适用人群逻辑。

【数据来源】

[2026-03-05]（政府工作报告）中国人大网

[2026-03-07]（政府工作报告里的变与不变）中国政府网

[2025-04-10]（人力资源社会保障部 财政部关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）人力资源和社会保障部

[2025-04-11]（2025 年退休人员基本养老金调整政策解读）人力资源和社会保障部

免责声明：本文内容仅基于公开官方政策信息进行解读，不构成待遇认定承诺。2026 全国退休人员职工养老金上调方案、补发时间、享受人员范围以人社部、财政部及各省人社、财政部门正式发文为准，城乡居民基础养老金各省地方补贴标准以各省落地文件为准。

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