2026 年江苏养老金调整方案解读，区分职工养老与城乡居民养老政策

当前人社部、财政部尚未发布 2026 年全国企业和机关事业单位退休人员养老金上调的统一文件，江苏省也暂未出台对应的企退、事退养老金年度调待落地政策。2026 年全国政府工作报告明确，全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原 143 元上调至 163 元，该政策独立于职工养老保险体系。江苏省将在国家规定的全国最低标准基础上，结合本省财政情况叠加地方补贴，后续由江苏省人社厅、财政厅发布正式文件，落实城乡居民基础养老金新标准并组织发放。两项养老金体系分开实施，职工退休人员养老金调整需要等待国家统一部署之后，各省再制定本省细则。

从政策设计逻辑来看，职工养老金年度调整有着固定流程，一般是先由人社部与财政部下发全国指导文件，各省结合本省退休人员规模、养老保险基金运行情况拟定本省调整方案，上报审批后对外公布执行。历年江苏职工养老金调整均采用定额调整、挂钩调整、高龄倾斜相结合的模式，兼顾公平性与多缴多得、长缴多得的制度导向。而城乡居民基础养老金属于兜底保障待遇，国家划定全国底线标准，经济条件较好的省份可以自主提高地方标准。江苏作为经济发达省份，城乡居民基础养老金地方标准长期高于全国最低标准，此次全国最低标准上调后，江苏会同步统筹安排地方补贴部分，保障城乡老年居民待遇稳步提升，相关细则待官方正式发文。

回顾 2025 年江苏省职工养老金调整政策，当年方案由江苏省人社厅、财政厅印发，惠及全省 1158 万退休人员，调整总水平为本省 2024 年退休人员人均养老金的 2%。调整分为定额调整、挂钩调整、高龄倾斜三部分，定额调整每人每月增加 31 元；挂钩调整同时结合缴费年限和本人养老金水平，缴费年限分段计算增加金额，最低按 12 元保底，再按照本人 2024 年 12 月养老金的 0.2% 增加；对 70 周岁、75 周岁、80 周岁以上退休人员分别予以高龄倾斜增发。2025 年江苏养老金政策延续多年成熟框架，该调整思路也可以作为后续职工养老金政策的参考方向，但不能等同于 2026 年政策。

【数据来源】

[2026-03-05]（政府工作报告：城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元）人民网

[2026-03-06]（聚焦解决人民群众急难愁盼 政府工作报告提出更多有力度有温度措施）中国政府网

[2025-07-25]（我省 2025 年退休人员基本养老金调整方案出台）江苏省人力资源和社会保障厅

免责声明：本文内容仅为政策信息解读，不构成任何待遇承诺。2026 年江苏省企业、机关事业单位退休人员养老金调整方案以江苏省人社厅、财政厅后续正式印发文件为准；城乡居民基础养老金地方叠加标准以江苏官方最终通知为准。养老金待遇核算、发放相关事宜，可咨询当地人社经办窗口或 12333 人社服务热线。

　　注：本文内容来源网络整理，仅供参考。如有社保相关问题也可以直接拨打全国统一的社保服务热线12333，进行咨询。