江苏扬州2026年退休职工养老金调整文件情况调整细则全文，解读政策进展与养老待遇相关安排

截至目前，人社部、财政部尚未出台 2026 年企业、机关事业单位退休职工养老金全国统一上调文件，江苏省人社厅、财政厅以及扬州市人社、财政部门均未发布 2026 年度退休职工养老金调整细则全文，网络传播的各类预估涨幅、完整调待细则文本都不属于官方正式文件，不具备政策执行效力。职工养老保险和城乡居民养老保险属于两套相互独立的政策体系，2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，江苏省可在此基础上增设地方补贴，扬州市将依照省级部署推进落实发放，这项待遇调整仅面向城乡居民养老领取人员，和扬州企退、事退人员的职工养老金年度上调没有关联。另外，江苏每年会公布当年企业职工养老保险计发基数，用于当年新办理退休人员核算初始养老金，完成待遇重算以及差额补发，该计发基数调整针对新增退休人员，不属于存量退休人员的年度普涨调整。职工养老金年度调整遵循自上而下的审批流程，需要国家层面先行印发年度调待通知，江苏省结合本省养老保险基金运行状况、退休人员总量等实际情况制定本省实施方案，上报审批通过之后，扬州市再落实本地的待遇核算、发放与补发工作。江苏省历年养老金调整均采用定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的成熟模式，定额调整保障所有退休人员享受普惠增长，挂钩调整依托缴费年限、本人原有养老金水平体现长缴多得、多缴多得的激励导向，倾斜调整重点面向高龄退休人员以及养老金偏低的企业退休军转干部。扬州作为江苏省内统筹地区，待省级正式文件落地之后，全市符合条件的退休人员统一按照省级方案执行增加待遇，增加的养老金差额会统一补发至退休人员社保卡，参保群众无需线下提交申请。退休人员可以通过江苏智慧人社 APP、扬州市人社局官网或者拨打 12333 社保服务热线，持续跟踪后续官方政策发布动态，一切以政府部门正式印发的红头文件作为执行依据。回顾 2025 年江苏省退休人员养老金调整政策，当年按照全国 2% 的调整水平实施，调整对象为 2024 年 12 月 31 日前已办理退休并按月领取养老金的企退、事退人员，政策自 2025 年 1 月 1 日起执行，扬州市同步落实全省统一方案。调整细则分为三个部分，定额调整每人每月统一增加 31 元；挂钩调整分为缴费年限挂钩和养老金水平挂钩，缴费年限 15 年及以下部分每满一年每月增加 0.8 元，15 年至 25 年部分每满一年每月增加 0.9 元，25 年以上部分每满一年每月增加 1.1 元，缴费年限挂钩增加金额不足 12 元的按 12 元保底，同时按照本人 2024 年 12 月基本养老金的 0.2% 增加待遇；倾斜调整方面，2024 年底满 70 周岁不足 75 周岁每月增发 21 元，75 周岁不足 80 周岁每月增发 29 元，80 周岁及以上每月增发 39 元，对基本养老金偏低的企业退休军转干部，按政策落实待遇兜底保障。2025 年江苏省方案发布后，扬州市在规定时限内完成全市退休人员待遇核算和补发工作，这套调整框架可作为参考，待 2026 年国家及省级正式文件出台后，会延续同类调整思路，结合当年政策要求优化调整标准。

【数据来源】

[2026-03-05]（快讯：政府工作报告提出，城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20 元）中国政府网

[2025-07-25]（我省 2025 年退休人员基本养老金调整方案出台）江苏省人力资源和社会保障厅

[2025-07-25]（江苏 2025 年退休人员基本养老金调整方案出台）扬州市人力资源和社会保障局

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成待遇认定依据。2026 年江苏扬州退休职工养老金年度调待相关安排，最终以人社部、财政部及江苏省、扬州市人社、财政部门正式印发文件为准。如对养老金核算、发放存在疑问，可咨询当地社保经办机构。

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