人社部正式通知全文退休返聘，退休人员再就业劳动关系与待遇相关解读

退休返聘是指劳动者达到法定退休年龄，办理退休手续领取养老金之后，再次接受用人单位聘用的用工形式。人社部相关文件明确，已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员，与用人单位之间不再建立劳动关系，双方属于劳务关系，需要签订劳务协议约定工作内容、报酬、工伤保障等相关事项。需要区分用工关系和养老金政策，2026 年企业、机关事业单位退休人员养老金全国统一上调文件，人社部、财政部暂未发布，年度调待政策没有落地；2026 政府工作报告确定全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，从 143 元上调至 163 元，各省可叠加地方补贴，分地区推进发放，居民养老政策和退休返聘用工规定属于两套独立政策体系。深度解析，达到法定退休年龄但还没有办理退休、没有领取养老金的人员继续在岗工作，用工关系认定需要结合实际参保情况判断。退休返聘人员不受劳动合同法约束，用人单位不用为其缴纳五险，双方权责依靠劳务合同约定，建议在协议中明确劳务报酬、加班安排、意外伤害保障、离职解约条件等内容，规避用工风险。退休人员领取养老金的资格不会因为参与退休返聘劳务工作而取消，正常按月享受养老待遇，不受返聘劳务收入影响。对于退休返聘岗位，用人单位可根据岗位需求、人员健康状况合理聘用，各地人社部门也持续做好政策科普，引导企业和退休人员厘清劳务关系，保障双方合法权益。回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年全国按照国家统一部署完成企退、事退人员养老金上调工作，采用定额调整、挂钩调整、高龄倾斜相结合的调整方式。2025 年各地人社部门持续开展退休人员政策宣传，一方面落实养老金调整发放，另一方面解读退休返聘用工规则，帮助退休人员分清劳动关系、劳务关系差异。2025 年多地优化退休办理、养老资格认证线上服务，方便退休人员办理业务，同时引导用人单位规范退休返聘协议签订，维护退休群体劳动权益。

【数据来源】

[2026-03-05]（2026 年政府工作报告）新华网

[2025-09-16]（最高法劳动争议司法解释 退休人员用工关系解读）人社部官网

免责声明：本文仅为人社相关政策科普解读，并非人社部正式通知原文。退休返聘用工关系认定、劳务协议相关事宜以人社部门、人民法院相关法规及司法解释为准。2026 年职工养老金年度调整方案以人社部、财政部后续正式发文为准，城乡居民基础养老金地方补贴标准及发放时间以各省人社厅、财政厅官方公告为准，不构成法律及待遇承诺。

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