人社部正式通知全文中关于退休返聘的内容，解读超龄劳动者权益新规要点

人社部等五部门联合印发《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，文件覆盖退休返聘这类超龄用工场景，自 2026 年 7 月 1 日起实施。文件明确，用人单位招用已经办理退休手续、享受养老保险待遇的退休人员，接受单位管理、从事有报酬劳动的，适用本规定，已经提前退休人员被返聘的同样纳入适用范围。文件要求用人单位和退休返聘人员签订书面用工协议，写明工作内容、劳动报酬、休息休假、劳动保护等事项，用人单位需要为退休返聘人员缴纳工伤保险费，个人无需缴费，发生工伤事故可以正常开展工伤认定并享受工伤待遇。同时明确退休返聘人员继续工作不会影响原有养老金待遇，2026 职工（企退、事退）养老金：人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，2026 政府工作报告明确：全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放，这是独立于职工养老的另一套政策体系。

这份新规填补了退休返聘群体权益保障的制度空白，新规没有把退休返聘用工直接定性为劳动关系，但针对劳动报酬、休息休假、劳动安全、工伤保障等核心权益设置硬性保护条款。劳动报酬不得低于当地最低工资标准，用人单位要结合退休人员身体条件合理安排岗位，不适合安排高强度、高风险作业。涉及劳动报酬、工伤保障等相关争议，可以按照规定走劳动仲裁途径解决。对于养老保险方面，已经领取职工养老金的退休返聘人员，不需要再由单位缴纳职工养老保险，养老金待遇正常发放不受返聘就业影响。用人单位在聘用退休人员时，需要完善书面协议，落实工伤保险参保，规避用工风险，退休人员也可以借助这份文件维护自身劳动相关权益。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年全国企退、事退人员养老金按照人社部、财政部发布的调待通知完成上调，采用定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的方式，各地陆续完成核算与补发工作。2025 年全国城乡居民基础养老金最低标准维持每月 143 元，多个省份自主提高本地基础养老金标准。2025 年阶段，退休返聘相关权益保障缺少全国统一专项规章，各地处理退休返聘工伤、薪资纠纷的执行口径存在差异，2025 年人社部门持续调研超龄劳动者就业现状，收集各地用工纠纷案例，为 2026 年出台超龄劳动者权益保障规定积累实践基础。

【数据来源】

[2026-05-25] 超龄劳动者基本权益保障暂行规定 人社部官网

[2026-05-27] 首部明确超龄劳动者权益的规章来了 人社部官网

[2026-06-10] 超龄劳动者基本权益保障暂行规定 中国政府网

[2025-04-11] 关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知 人社部官网

免责声明：本文内容仅为政策资讯科普，不构成任何用工、参保决策建议，退休返聘用工协议签订、工伤保险参保等具体执行细则，请以人社部门及相关主管单位官方文件为准。

　　注：本文内容来源网络整理，仅供参考。如有社保相关问题也可以直接拨打全国统一的社保服务热线12333，进行咨询。