江苏镇江2026年最新养老金调整细则全文解读城乡居民基础养老金上调政策

2026 年职工养老金方面，人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，镇江企业退休、机关事业单位退休人员的年度养老金调待政策暂未正式落地。2026 年政府工作报告明确，全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，江苏省会在国家最低标准基础上叠加地方配套补贴，镇江将按照全省统一部署推进政策落地发放。这项调整属于城乡居民养老保险体系，和职工养老金调整相互独立，当地人社部门会稳步推进待遇核算与发放工作。职工养老金年度调整有着固定的实施流程，需要等待国家层面发布统一指导文件之后，江苏省人社、财政部门才会结合本省社保基金运行、经济发展情况制定省级调整方案，镇江再依照省级方案组织实施。往年江苏职工养老金调整方案包含定额调整、挂钩调整、高龄倾斜三个部分，定额调整面向所有符合条件退休人员普惠增加养老金，挂钩调整采用分段式缴费年限挂钩搭配本人养老金水平挂钩，兼顾不同参保年限退休人员的权益，落实长缴多得、多缴多得的参保激励，高龄倾斜对达到对应年龄的退休人员分档增发待遇。城乡居民基础养老金面向没有职工养老待遇的老年居民，本次上调是国家提高全国兜底底线，镇江本地城乡居民基础养老金标准原本就高于国家最低标准，会结合本地财政情况落实政策，两套养老保险制度分开运行，调整时间、调整规则互不相同。2025 年江苏省落实国家养老金调整通知，出台省级退休人员养老金调整方案，完成全省企退、事退人员养老金上调工作，镇江同步落地执行相关政策，持续保障本地城乡居民基础养老金按时足额发放。2025 年江苏定额调整每人每月增加 31 元，缴费年限 15 年及以下部分每满一年增加 0.8 元，15 年以上至 25 年部分每满一年增加 0.9 元，25 年以上部分每满一年增加 1 元，同时按照本人 2024 年 12 月基本养老金的 1.2% 增发待遇。高龄倾斜分三档，年满 70 不足 75 周岁每月增发 21 元，75 不足 80 周岁每月增发 29 元，80 周岁及以上每月增发 39 元，对企业退休军转干部待遇予以兜底保障。镇江按照全省统一时限，在 7 月 31 日前完成待遇核算，新增养老金以及补发差额全部发放到位。2025 年整套调整工作平稳落地，也为镇江后续承接国家养老金相关政策调整积累了成熟的实施经验。

【数据来源】

[2026-03-05]（政府工作报告）新华社

[2025-07-24]（江苏省 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）镇江市人力资源和社会保障局

[2025-07-25]（我省 2025 年退休人员基本养老金调整方案出台）江苏省人力资源和社会保障厅

免责声明：本文内容仅为政策科普解读，不构成任何待遇承诺，职工养老金调整最终以国家及江苏省、镇江市人社、财政部门正式印发文件为准，城乡居民基础养老金落实细则以官方后续公告为准。

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