2026养老金相关内容江苏养老金政策该如何解读

江苏养老金政策该如何解读 职工居民两套体系缴费基数与调待框架梳理2026 年江苏养老保险政策可以分成职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两条线来理解，两套体系在缴费方式、待遇构成和调整机制上相互独立。截至 2026 年 11 月 13 日，2026 年企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整的国家统一通知尚未出台，江苏省级职工养老金调待方案也还没有公布，目前可对照查阅的最近一轮官方职工调待细则，是 2025 年 7 月印发的《省人力资源社会保障厅 省财政厅关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知》。已经明确落地的 2026 年政策，主要包括全省社会保险缴费基数上下限、城乡居民基础养老金省定标准、居民养老保险缴费档次与政府补贴安排，以及国家统一推进的渐进式延迟法定退休年龄办法。解读个人适用政策时，第一步要先看清自己参加的是职工养老还是居民养老，再对应看缴费、退休条件和待遇调整规则，避免把两类待遇混在一起比较。先看职工基本养老保险。缴费基数方面，省人力资源社会保障厅、财政厅、医保局、税务局四部门通知明确，2026 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，全省职工基本养老保险缴费工资基数上限按 25127 元执行，下限按 5025 元执行，职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费工资基数上下限参照上述标准执行；职工以本人上一年度月平均工资作为缴费工资，工资低于下限的按下限缴费，高于上限的按上限缴费。待遇调整方面，江苏延续定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的框架，2025 年方案中，定额调整为每人每月 31 元；与缴费年限挂钩部分，15 年及以下部分每满 1 年增加 0.8 元，15 年以上至 25 年含 25 年部分每满 1 年增加 0.9 元，25 年以上部分每满 1 年增加 1.1 元，年限挂钩增加额不足 12 元的按 12 元增加；与养老金水平挂钩部分，按本人 2024 年 12 月基本养老金的 0.2% 增加；高龄倾斜分三档，年满 70 不足 75 周岁增发 21 元，年满 75 不足 80 周岁增发 29 元，年满 80 周岁以上增发 39 元。2026 年如果启动职工养老金调整，预计仍会沿用这一框架，继续向养老金水平较低群体、长缴费年限人员和高龄退休人员倾斜，具体定额标准、年限单价、挂钩比例和倾斜金额，需等国家通知后由省里测算公布。退休年龄方面，按照国家渐进式延迟法定退休年龄办法，从 2025 年 1 月 1 日起，男职工和原法定退休年龄 55 周岁的女职工，每 4 个月延迟 1 个月，分别逐步延迟至 63 周岁和 58 周岁；原法定退休年龄 50 周岁的女职工，每 2 个月延迟 1 个月，逐步延迟至 55 周岁；按月领取基本养老金的最低缴费年限，从 2030 年 1 月 1 日起由 15 年逐步提高至 20 年，每年提高 6 个月。再看城乡居民基本养老保险。这一制度按年度缴费，省级设置了 300 元至 2500 元共 10 个缴费档次，各地在此基础上结合实际作了适当调整，按时缴费可获得政府补贴，选择较高档次缴费，未来个人账户积累和领取待遇也会相应提高。居民养老待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。2026 年全国城乡居民基础养老金月最低标准由 143 元提高到 163 元，江苏目前省定基础养老金最低标准为 248 元每月，按省有关部门答复安排，今年计划再提高 20 元、达到每人每月 268 元，各地可在省标之上结合财力进一步提高，例如镇江市区 2026 年基础养老金标准为 293 元每月，苏州、江阴等地也分别公布了本地缴费档次和对应补贴标准。在基本养老保险之外，江苏还在推进多层次养老保障体系建设，截至 2025 年 6 月末，全省企业年金参加企业 8380 家、参加职工 87.51 万人、资金规模 1060 亿元，个人养老金开户数达 2449 万户，有条件的单位和个人可以通过企业年金、个人养老金补充退休收入。从政策导向看，职工养老强调多缴多得、长缴多得，居民养老强调巩固底线、逐步提标，灵活就业人员在江苏就业地参保不受户籍限制。参保人员想核对自己的参保类型、缴费记录、退休条件和待遇明细，建议通过江苏省人力资源和社会保障厅官网、官方网办服务渠道或拨打 12333 查询，后续调待方案以正式发布的文件为准。

【数据来源】

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[2026-10-10]（江阴市 2026 年度城乡居民养老保险缴费启动）江阴市人民政府

[2026-10-09]（我省公布 2026 年度社会保险缴费基数）江苏省人民政府

[2026-10-08]（省人力资源社会保障厅 省财政厅 省医疗保障局 省税务局关于发布 2026 年度社会保险有关基数的通知）江苏省人力资源和社会保障厅

[2026-09-15]（关于延迟退休最新发布）泰兴市人民政府

[2026-09-11]（关于做好 2026 年度苏州市区城乡居民基本养老保险征收工作的通告）苏州市人民政府

[2026-09-07]（关于延迟退休苏州社保最新发布）苏州市人民政府

[2026-07-29]（对省十四届人大五次会议第 1097 号建议的答复）江苏省人力资源和社会保障厅

[2026-06-20]（对省政协十三届四次会议第 0742 号提案的答复）江苏省民政厅

[2026-03-11]（基础养老金 293 元每月 6 档缴费有补贴 市人社部门为市民算清 2026 年养老账）镇江日报

[2026-02-03]（江苏城乡居民养老保险宣传月启动）江苏省人力资源和社会保障厅

[2025-10-23]（城乡居民基本养老保险政策解读）江苏省人力资源和社会保障厅

[2025-07-25]（省人力资源社会保障厅 省财政厅关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）江苏省人力资源和社会保障厅

[2024-09-13]（全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定）人力资源社会保障部【免责声明】本文基于公开官方信息整理，仅供参考，不构成办理依据。养老保险参保缴费、退休条件、待遇调整和发放标准以国家及江苏省人力资源社会保障部门正式发布的文件为准，具体个人情况请咨询当地社保经办机构或拨打 12333 核实。