2026 年养老金上调全文 调整基数按 2025 还是 2026

2026 年退休人员基本养老金上调，挂钩调整所使用的个人养老金基数，按照惯例采用 2025 年 12 月本人按月领取的基本养老金作为计算依据，不会使用 2026 年当年养老金标准。本次养老金调整的覆盖范围为 2025 年 12 月 31 日前完成退休手续并正常领取养老金的人员，2026 年新办理退休的人员，不参与本次年度养老金普调。全国调整总方案延续定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的模式，挂钩调整分为缴费年限挂钩和本人养老金水平挂钩两部分，其中养老金水平挂钩部分，核算基数锁定为 2025 年末个人养老金标准，这样的设置可以保证全国统一核算口径，保障调整工作平稳落地。

选择上一年年末的养老金作为挂钩基数，是多年养老金调整一直沿用的成熟机制，主要目的是保证所有符合条件退休人员的计算基准统一，避免出现基数时间不一致带来的核算混乱。如果采用 2026 年的养老金作为基数，由于 2026 年本身包含本次上调增加的待遇，会出现重复计算增资的情况，不符合政策设计逻辑。需要区分全国平均调整比例基数和个人挂钩基数两个概念，国家确定全国整体上调幅度参考的是 2025 年全国退休人员月人均养老金水平，而各省在落地执行时，每位退休人员单独核算挂钩增资，依旧以本人 2025 年 12 月养老金为准。缴费年限部分，一般计算至退休时核定的累计缴费年限，不受 2025、2026 年度时间节点影响。

在国家发布 2026 年养老金调整通知之后，各省人社、财政部门会结合本地情况制定实施细则，上报审批后对外公布本地调整方案，细则中会明确写明本地挂钩调整的基数口径。社保经办机构会直接从系统调取参保人员 2025 年 12 月养老金数据自动核算增资，退休人员无需提交申请材料，调整增加的养老金会按规定补发并随每月养老金一同发放。大家如果想核对自己的增资明细，可以登录人社政务平台，或者拨打 12333 服务热线查询本省政策原文，确认挂钩基数、定额标准、高龄倾斜等全部细则。

【数据来源】

[2026-10-09] 养老金挂钩调整基数政策解读 中国劳动保障报

[2026-10-07] 2026 养老金调整常见疑问解答 人社部政务新媒体

免责声明：本文仅为养老金政策科普解读，养老金调整挂钩基数、调整范围与增资标准以人社部、财政部及本省人社厅、财政厅正式发布文件为准，不构成待遇测算承诺。