一种标准化的评估工具已成为各国政府判断学校成绩的关键基准。但是，国际学生评估计划(PISA)所产生的学术排名正在忽略一些重要问题，例如特定学生群体在学校或毕业率方面的表现如何。

在国际经济合作与发展组织(OECD)的领导下，全球卓越的教育已成为PISA衡量的杰出成就的代名词。

但是，这是什么意思?PISA可以捕获全球和国内或本地学生成绩的快照。例如，PISA排名芬兰如何对付波兰和其他，但也提供了深入的报告，总结了人口群体(例如移民和非移民)在一个的学校体系中的表现。

PISA的学术排名日益主导全球教育政策的讨论。这意味着，考虑到特定学生群体表现如何的机会，甚至是关于学业完成率的基本问题，都被对分数的担忧所掩盖。

仅仅关注成就标准会掩盖加拿大部分地区相对较差的高中毕业率。

失去了最初的PISA目标

经合组织认识到许多上学的孩子没有学习和积累技能后，制定了标准化的成绩衡量标准。

PISA的最初目的是开发指标，以补充有关学生获得的正式和非正式学习机会质量的信息，以补充有关教育数量的信息，例如参与，获取和受教育程度。

PISA演变为三年期测试，旨在测试来自阅读，数学和科学等关键领域的来自世界各地的15岁学生。经合组织还在金融素养，协作解决问题和全球能力等领域开创了PISA评估的先河，并且正在研究评估创造力和批判性思维的新工具。

当PISA捕捉到人口群体的行为差异(例如，移民和非移民，或来自社会经济背景低下和高下的学生)时，PISA还将这些结果与其他重要影响联系在一起。PISA要求学生报告他们的感受，他们的满意程度以及在学校和生活中激发他们的动机。

但是在许多决策者中，有关PISA的讨论通常集中在分数如何影响教师和其他教育专业人员的行为上。

以分数为主导的教育政策已导致许多教育家批评和嘲笑PISA，因为它鼓励短期固定教育，将课程范围缩小到经过测试的学科领域，并增加师生的压力。

高标准，公平和毕业率

但是，我们没有讨论学者和教师反复提到的这些要点，而是建议政策制定者考虑同时拥有高标准，公平和完成率的可能性。

加拿大各省的PISA分数和毕业率如何在全国排名。图片提供：Louis Volante，作者提供

在像和芬兰这样的中，PISA得分一直保持高位，不同学生群体之间的差距很小，高中毕业率达到了97%，这是显而易见的。

与土耳其一样，一些已经能够提高教育参与度和高中毕业率，同时提高或保持成就标准。

加拿大困境

加拿大的教育系统已下放到省一级。这意味着每个省都可以自由制定自己的课程并管理其教育系统，而不受联邦政府的监督。

尽管主流媒体越来越认可加拿大拥有强大的教育体系( 几乎完全基于PISA的表现)，但这种认可掩盖了重要的省级差异。

下表显示了加拿大各省在PISA 2015阅读，数学和科学成绩中的全国排名。(该表未考虑全球PISA排名：例如，2015年，艾伯塔省在科学领域居加拿大首位，而新加坡在全球范围内居首位。)该表还显示了加拿大统计局2015年和2016年的省级毕业率。为学生提供最多两年的完成文凭的时间

艾伯塔省和魁北克省-成绩最高的两个省份，其PISA得分最高-中学毕业率最低。相反，纽芬兰省和新不伦瑞克省均在省级PISA排名中排在倒数第二位，其毕业率最高。

按照PISA标准，在成绩较高的学术省中，较低的毕业率令人担忧。尤其是当人们认为在加拿大，全国毕业率提高1%可以每年节省约80亿加元。

新石蕊试纸

2018年PISA结果将在12月3日发布。毫无疑问，由于充分的原因，它们将引起极大的关注。那些在学术成就上排名靠前的将受到称赞，而那些排名靠后的则可以考虑实施改革，以使其政策与那些成就卓著的司法管辖区相一致。

以加拿大为例，强调了结合其他重要的教育指标(例如毕业率)来查看此类结果的重要性。这些数据可从经合组织通过其年度教育一瞥出版物获得，也可通过统计机构在许多权力下放系统中获得。

尽管世界各地的政府可能会在建立高水平的教育体系之后试图模仿教育改革，但我们要提醒他们，他们永远不要忽视更大的前景。

未完成中学课程的学生面临重大挑战，导致持久的个人，社会和经济困难。将完成率与有关学生子群体的数据相关联，可以为系统提供机会，以制定有针对性的政策来应对高风险的学生群体。

实施促进长期成就和教育水平的政策是可能的，但要超越新闻头条。