【公共行政的首要特点是】公共行政是政府管理社会事务、提供公共服务的重要手段，其核心在于如何高效、公正地实现国家治理目标。在众多特点中，公共行政的首要特点可以归纳为“公共性”或“公共利益导向”。这一特点贯穿于公共行政的整个过程，决定了其运行的基本原则和价值取向。
一、总结
公共行政的首要特点是以公共利益为核心，即一切行政行为都应服务于公众福祉，而非个人或特定群体的利益。这种特性体现了政府作为公共权力执行者的责任与使命，确保行政活动的合法性、正当性和可持续性。
二、核心特点对比表
| 特点名称 | 内容说明 | 是否为首要特点 |
| 公共性 | 行政行为必须面向全体公民，体现公平、公正、公开的原则 | ✅ 是 |
| 政治性 | 行政活动受政治体制影响，需遵循国家政策方向 | ❌ 否 |
| 法制性 | 行政行为必须依法进行，保障法律权威 | ❌ 否 |
| 服务性 | 提供公共服务，满足社会需求 | ❌ 否 |
| 效率性 | 追求行政效率，提升治理能力 | ❌ 否 |
| 责任性 | 行政机关对公众负责，接受监督 | ❌ 否 |
三、详细分析
公共行政之所以以“公共性”为首要特点，是因为：
1. 服务对象的广泛性：公共行政的服务对象是全体公民，而非某一特定群体。因此，其决策和行为必须考虑整体利益，避免偏私。
2. 合法性来源：公共行政的合法性来源于人民授权，因此必须始终以公众利益为出发点，确保行政权力不被滥用。
3. 社会信任基础：只有坚持公共性，才能赢得公众的信任和支持，从而保证行政系统的稳定运行。
4. 道德与伦理要求：公共行政不仅是一种技术操作，更是一种社会责任，要求公务员具备高度的职业道德和责任感。
四、结论
综上所述，公共行政的首要特点是公共性，即以公共利益为导向，确保行政行为的公平、公正和透明。这一特点不仅是公共行政的本质特征，也是衡量行政效能和社会治理水平的重要标准。