【海安是市还是县】在了解中国行政区划时，很多人会遇到一个疑问：“海安是市还是县？”这个问题看似简单，但其实涉及对地方行政级别的理解。本文将从多个角度分析“海安”的行政归属，并通过表格形式清晰展示其历史沿革与当前状态。
一、海安的基本情况
海安位于江苏省南通市，地处长江北岸，是一个历史悠久、经济活跃的地区。自古以来，海安因其独特的地理位置和丰富的资源，成为苏中地区的重要城市之一。随着时代的发展，海安的行政地位也经历了多次调整。
二、海安的行政级别演变
海安的行政归属并非一成不变。历史上，它曾属于不同的上级行政区划。以下是对海安行政级别变化的简要总结：
| 时间 | 行政区划 | 所属上级 | 备注 |
| 1949年 | 海安县 | 江苏省南通专区 | 县级建制 |
| 1983年 | 海安县 | 江苏省南通市 | 县级建制 |
| 2002年 | 海安市 | 江苏省南通市 | 升格为县级市 |
从上述表格可以看出，海安在2002年之前是“县”，之后被批准为“县级市”。这意味着海安的行政级别得到了提升，但在国家行政区划体系中仍属于县级单位。
三、什么是“县级市”？
在中国的行政区划体系中，“县级市”是一种特殊的行政单位。它虽然被称为“市”，但其行政级别与“县”相同，都属于地级市的下一级单位。县级市通常具有一定的经济实力和发展潜力，因此被赋予“市”的名称以体现其发展水平。
海安作为县级市，拥有相对独立的行政管理权限，但仍受南通市的管辖。
四、总结
综上所述，海安目前是县级市，而不是县。它的行政级别在2002年得到提升，成为江苏省南通市下辖的一个县级市。尽管名称中有“市”字，但在行政层级上，它仍然属于县级单位。
如果你在填写资料或进行地理学习时遇到“海安是市还是县”的问题，可以明确回答：海安是市，且为县级市。
附：关键点回顾
- 海安是市：2002年升格为县级市。
- 不是县：虽然级别与县相同，但名称为“市”。
- 隶属于南通市：作为县级市，仍归南通市管辖。
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