【什么是政策性银行】政策性银行是国家为实现特定的经济和社会发展目标而设立的金融机构，主要承担政策性金融业务，不以盈利为主要目标。它们在支持国家重点产业、区域发展、社会公益等领域发挥着重要作用。政策性银行通常由政府直接出资或控股，并接受政府的宏观调控和监管。
一、政策性银行的基本概念
政策性银行是指由政府设立、以执行国家政策为主要职责的金融机构。与商业银行不同，政策性银行不以追求利润为目标，而是通过提供长期、低息贷款等方式，支持国家重点领域的发展，如农业、基础设施、科技创新等。
二、政策性银行的主要特点
| 特点 | 内容说明 |
| 非营利性 | 主要任务是执行国家政策，而非盈利 |
| 政府背景 | 多为政府出资或控股，受政府监管 |
| 专业领域 | 专注于特定行业或领域，如农业、进出口、开发等 |
| 长期资金支持 | 提供中长期低利率贷款，支持国家重点项目 |
| 宏观调控工具 | 是国家实施宏观经济政策的重要手段之一 |
三、我国主要政策性银行简介
| 银行名称 | 成立时间 | 主要职能 | 服务对象 |
| 国家开发银行 | 1994年 | 支持国家重大基础设施、基础产业和支柱产业发展 | 国家重点建设项目 |
| 中国进出口银行 | 1994年 | 支持对外贸易和国际经济合作 | 出口企业、外贸项目 |
| 中国农业发展银行 | 1994年 | 支持农业和农村经济发展 | 农业生产、粮食流通、扶贫项目 |
四、政策性银行的作用
1. 促进经济发展：通过提供资金支持，推动国家重点项目的建设。
2. 稳定金融市场：在经济波动时，为关键行业提供稳定的融资渠道。
3. 支持社会公平：在扶贫、教育、医疗等领域提供金融支持，缩小地区差距。
4. 配合国家政策：如“一带一路”、乡村振兴、绿色金融等国家战略。
五、总结
政策性银行是国家金融体系中的重要组成部分，其设立旨在弥补市场机制的不足，确保国家政策的有效实施。它们在支持经济发展、维护社会稳定、促进社会公平等方面发挥了不可替代的作用。了解政策性银行的职能和运作方式，有助于更好地理解国家经济政策的实施路径和效果。