南京2026基础养老金，城乡居民养老待遇调整政策解读

2026 年南京市城乡居民基础养老金将在国家新标准框架下推进调整工作，2026 政府工作报告明确全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，江苏省及南京市会在国家最低标准基础上叠加地方财政补贴，南京人社部门已将城乡居民基础养老金待遇调整纳入年度重点工作安排，后续将出台本地正式标准并落实发放。2026 年职工（企退、事退）养老金方面，人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，职工基本养老金与城乡居民基础养老金属于两套独立的政策体系，待遇调整工作互不影响。

南京城乡居民养老保险待遇由基础养老金、缴费年限养老金、个人账户养老金以及高龄补贴四个部分共同组成，基础养老金由财政全额拨付，是保障老年居民基本生活的核心部分，遵循国家定底线、省市叠加补贴的调整机制。国家设定的 163 元为全国最低底线标准，南京经济水平和地方财政能力较强，最终执行标准会高于国家底线，同时延续多缴多得、长缴多得的激励机制，参保人员缴费年限超过 15 年可以享受额外增发待遇，65 周岁以上老年参保人员还可享受分年龄段的高龄增发补贴。职工养老金调整流程则有所不同，需要等待国家人社部、财政部联合下发年度调待通知，江苏省制定实施细则后，南京才会开展企退、事退人员养老金上调及补发工作，当前暂无相关落地文件。

回顾 2025 年南京养老金的相关延伸，2025 年南京城乡居民基础养老金执行每月 616 元的全市统一标准，同时配套缴费年限增发政策与高龄补贴，保障本地城乡老年居民养老待遇稳步提升。2025 年国家完成企退、事退人员基本养老金年度上调工作，南京按照江苏省统一方案完成退休人员待遇调整补发。2025 年全国城乡居民基础养老金最低标准为每月 143 元，南京的待遇标准远高于国家底线，充分体现地方财政的配套支持，2025 年的待遇发放、资金核算、补发流程，也为 2026 年南京城乡居民基础养老金新标准落地实施积累了成熟的经办经验。

【数据来源】

[2026-06-18]（南京市人力资源和社会保障局二〇二六年三季度重点工作安排）南京市人力资源和社会保障局

[2026-03-05]（2026 年政府工作报告）新华网

[2026-01-23]（关于社保那些事 | 第一期，六合居保 2026，藏好这份指南！）南京市六合区人民政府

[2025-11-14]（致城乡居民的一封信）南京市江宁区人民政府

[2025-12-05]（对市十七届人大三次会议第 0136 号建议的答复）南京市人民政府

免责声明：本文内容仅基于人社、财政部门公开政策信息整理，不构成待遇承诺，南京 2026 年城乡居民基础养老金最终发放标准、实施时间以南京市人力资源和社会保障局后续正式发文为准，养老保险政策存在动态调整可能，政策疑问可拨打 12333 人社服务热线咨询。

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