2026养老金相关内容企业中人身份如何界定区分新人老人政策说明

企业中人的界定核心标准是在当地企业养老保险个人账户建立之前参加工作，个人账户建立之后办理退休，同时养老保险累计缴费年限包含视同缴费年限、总年限满足最低要求，和机关事业单位中人的界定时间、规则相互独立，企业中人没有全国统一十年保低限高过渡期，身份认定的关键是人事档案记载的工龄以及当地统账结合制度启动时间，符合条件的人员退休待遇包含基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。

各地企业养老保险个人账户建立时间并不统一，部分省份是 1992 年、1995 年或者 1996 年，以本省人社厅公布的实施时间为准，在这个时间点之前参加工作，有国家认可的连续工龄，之后正常参保缴费并达到退休条件的企业职工，才属于企业中人。与之对应的，个人账户建立之后才参加工作的参保人员称为新人，养老金只有基础养老金和个人账户养老金，没有过渡性养老金；在个人账户制度落地之前就已经办理退休的人员一般称为老人，沿用原有养老待遇发放规则。企业中人身份认定不能只看参加工作时间，必须依托人事档案材料，招工审批表、录用手续、工龄调动材料等是认定视同缴费年限的依据，档案材料缺失或者没有经过劳动部门审批的工龄，一般不能算作视同缴费年限，也就无法认定为企业中人并计发过渡性养老金。灵活就业人员如果早年有符合规定的视同工龄，同样可以按对应规则认定为企业中人。

很多参保人员容易混淆企业中人和机关事业单位中人，二者虽然都叫中人，但划分节点完全不一样，机关事业单位中人以 2014 年 10 月养老保险并轨时间作为分界点，还有配套的过渡期保低限高政策，企业中人不存在这套差额打折发放规则。2026 年各地持续推行退休预审服务，临近退休的参保人员可以提前提交档案预审，由社保经办机构提前核定工龄、确认中人身份，避免退休之后因为档案审核延迟影响待遇核算和重算补差。大家可以在本省人社 APP、政务服务平台或者线下社保窗口提交档案核验申请，查询视同缴费年限认定结果，确认自身是否属于企业中人。随着养老保险全国统筹推进，各地也在持续规范视同工龄认定口径，统一审核标准，保障企业中人的养老待遇依法核算发放。

【数据来源】

[2026-05-15]（企业职工基本养老保险政策问答）锡林郭勒盟人力资源和社会保障局

[2026-07-10]（企业养老保险新人中人老人划分科普）中国劳动保障报

[2012-08-06]（中华人民共和国社会保险法释义十一）人力资源社会保障部

[2005-12-03]（国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定）中国政府网

免责声明：本文仅为企业中人身份界定政策科普整理，企业中人认定以参保地个人账户建立时间、人事档案审核结果以及当地人社部门文件为准，能否计发过渡性养老金由社保经办机构最终核算确定。