家校执棒跑好安全接力赛

《昆明市学校安全条例》日前正式发布，将学校安全中校方责任、家长责任分别明确，引起不少家长和老师的热议。特别是上学放学途中出事故，学校无过错则不担责”，有人拍手叫好，也有人认为不够完善。(1月15日澎湃新闻网)“上学放学途中出事故，学校无过错则不担责”。赞同的人认为，让学校及老师对校外学生安全担责，容易捆住了学校的手脚，让他们变得过于谨小慎微，甚至会影响到正常教学。反对的人则认为，这样的条例是给了学校一把推卸责任的保护伞，“学生一出校门，学校就完全不管，无形中把问题都交给了家长，让家长犯愁。”

昆明制订学校安全条例，对学校需要履行的职责进行了明确划分，这能让学校、家长等各方认清自身的责任，比如上下学途中的责任由家长承担，这就能督促家长采取有效措施，保障学生上学放学途中的人身安全。家长的责任在于，积极接送孩子，保护孩子上下学放学途中的人身安全，而学校的责任则在于履行低年级学生上下学交接管理职责。首先明确职责，然后才可能履行好职责，学校及家长了解了自身应尽的责任，才能更好地“分工合作”，让双方的责任边界实现“无缝对接”，从而更好地保护好学生的人身安全等各项权利。

《昆明市学校安全条例》符合法律规定，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或未成年人致他人人身损害的，应承担与其过错相应的赔偿责任。《昆明市学校安全条例》中规定，学校无过错才不担责，所以，就算学生在上学放学途中出事故，而其原因与学校有关，比如学校没有尽好低年级学生上下学交接管理职责，造成学生受到伤害等等，学校还是应承担相应责任。于此而言，学生在校外出现事故，学校并不必然能摆脱干系。

把学校的责任交给学校，把家长的责任交给家长，责任厘清是遵循了法治精神，也更有利于保护好学生，不至于因为责任认定上的混乱，导致学校与家长间相互扯皮、不信任，把大量精力消耗在相互提防或推诿上，却并没有真正地解决学生上下学安全问题。保护好学生安全，让学生健康成长，这需要学校、家长或监护人、相关部门及全社会一起齐心合力去努力，各自守土有责，共同协作，跑好保护学生的“接力赛”。(戴先任)

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