法律会否阻止阅读低于水平的三年级学生的成绩

密歇根州教育研究所(Michigan Education Research Institute)使用一项为期5年，价值490万美元的赠款，将密切监视该州备受争议的三年级阅读法的影响，该法于2016年通过，并允许学校保留三年级学生，其州评估发现他们的阅读水平超过《底特律新闻》报道，该成绩落后 。

密歇根州是其他16个州，正在通过立法，允许学校根据阅读能力保留学生，但据报道，密歇根州是第一个对该立法的影响进行全面审查的州。

教育政策创新合作组织(EPIC)预计的留学生人数将在2020年春季到来，届时密歇根州将首次实施该法律，这表明约有4.4%的学生将被留住。在留学生中，预计会有更大比例的非裔人，最多为11%，而白人学生估计为2.6%。

能够达到三年级水平的阅读被认为是至关重要的，因为 未达到学习四年级水平的孩子就可以进入高中辍学轨道。那些没有高中毕业的人面临着长期的后果，包括成年后较低的收入潜力和生产力水平。

无法达到三年级阅读标准的低收入学生也更有可能成为收入最低，技能最差的公民。

根据安妮·凯西基金会的一份报告，阅读成绩的差异对非裔人，西班牙裔人和原住民学生的影响尤其严重。该报告显示，与白人相比，2010年约有89%的低收入非裔人学生，87%的低收入西班牙裔学生和85%的低收入原住民学生的三级水平以下)或亚太地区岛民(70%)的同行。

这意味着，如果立法要促使留级学生的读物保持在三年级以下，那么非裔人的学生将受到严重和负面的影响，这在EPIC的预计估算中得到了反映。

根据联邦数据，黑人和西班牙裔学生复读成绩的可能性已经大大提高。在2009-10学年，超过一半(56%)的四年级学生被拒为黑人。对于三年级生，这个数字是49%。考虑到接受调查的K-12学生中只有不到五分之一是非洲裔人，这些数字反映出这种差距特别会对黑人学生产生负面影响。

虽然该立法假设保留阅读水平较低的学生可以改善学生的学习成绩，但被退回小学的学生在获得高中文凭之前辍学的可能性要高出将近三倍。同时，根据德克萨斯州一项为期14年的研究，重复一年的成本可能超过3.84亿美元。

在高中受阻后继续接受高等教育的学生也可能由于受阻而对大学的准备不足。为了弥补K-12公立学校系统中导致学生偏离轨道的脱节现象，高等教育机构通常会在学生上补习课程之前就可以选择大学水平的课程。

总体而言，这些补习课程可能会给学生带来财务上的浪费，甚至可能使大学和纳税人每年损失多达70亿美元。

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