江苏2026年养老金的方案内容是什么，分清职工与城乡居民养老待遇政策

截至目前，江苏省尚未发布 2026 年企业退休、机关事业单位退休人员养老金调整正式实施方案。2026 职工（企退、事退）养老金：人社部、财政部尚未出台全国统一上调文件，没有正式落地的年度调待政策，省内职工退休人员养老金调整需要等待国家层面统一文件下发之后，江苏才会结合本省实际情况测算制定本省细则，网上流传的各类调整标准均属于自媒体预测内容，不具备政策效力。而城乡居民养老保险执行国家统一提标部署，2026 政府工作报告明确：全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，各省再在此基础上叠加地方补贴，各地陆续落实发放，这是独立于职工养老的另一套政策体系，江苏会在国家最低标准之上设置本省省定基础养老金，各地市还会进一步叠加地方财政补贴，各地标准存在差异。

从政策执行逻辑来看，我国职工养老金调整采用自上而下的工作机制，先由人社部、财政部发布全国指导性文件，确定全国调整大方向，各省份再结合本地经济水平、基金承受能力，制定本省具体调整方案，完成报备后对外公布实施。江苏城乡居民基础养老金则实行国家底线加省级统筹、地市自主提高的模式，在完成国家最低标准落实的基础上，省级确定全省最低基础养老金，南京、苏州、镇江、南通等各地可结合地方财政实力再进一步提高本地待遇，同时继续落实对低保、特困、重度残疾人等困难群体的保费代缴政策，保障困难群众参保权益。参保群众获取权威政策，要以江苏省人社厅、财政厅官方网站以及江苏智慧人社平台发布的正式文件为准，不要轻信网络非官方渠道传播的预估数据。

回顾 2025 年江苏养老金相关政策，当年职工养老金调整方案采用定额调整、挂钩调整、高龄适当倾斜相结合的模式，惠及全省千万退休人员，在定额增加基础上，兼顾缴费年限、本人养老金水平，同时对 70 周岁以上高龄退休人员给予额外增发待遇，完成待遇调整之后及时落实补发与发放工作。城乡居民养老方面，2025 年江苏将省定城乡居民基础养老金最低标准提高至每月 248 元，各地同步落实地方补贴，持续提升城乡老年居民的养老保障水平。结合 2026 年政策框架，职工养老金调整等待国家统一部署落地，城乡居民基础养老金按照国家要求完成提标落实，两套养老保险体系分开实施，待遇计发、调整规则互不混淆，共同完善江苏多层次养老保障格局。

【数据来源】

[2026-09-21]（省人力资源社会保障厅办公室关于明确 2026 年国庆期间有关业务经办期的通知）江苏省人力资源和社会保障厅

[2026-06-20]（对省政协十三届四次会议第 0742 号提案的答复）江苏民政厅

[2026-02-03]（江苏城乡居民养老保险宣传月启动）江苏省人力资源和社会保障厅

[2025-07-25]（省人力资源社会保障厅 省财政厅关于 2025 年调整退休人员基本养老金的通知）江苏省人力资源和社会保障厅

免责声明：本文内容全部基于公开官方信息整理，不构成政策承诺。职工、城乡居民养老金的最终调整标准、执行时间以人社部、财政部及江苏省人社厅、财政厅正式印发文件为准，请勿轻信网传预测版本。如有疑问，可拨打 12333 人社服务热线咨询本地经办部门。

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