2026 年我国将逐步提高基础养老金什么时候落地，城乡居民基础养老金提标政策解读及各地推进节奏说明

2026 政府工作报告明确提出，全国城乡居民基础养老金最低标准每月提高 20 元，由原来 143 元上调至 163 元，该政策针对城乡居民养老保险，和职工退休人员养老金年度上调属于两套独立体系。人社部、财政部尚未出台 2026 年企业、机关事业单位退休职工养老金全国统一上调文件，职工养老金调待政策暂未落地。城乡居民基础养老金国家最低标准的提标方向已经确定，具体落地执行时间由各省结合本地财政状况制定实施方案，陆续启动新标准发放与差额补发工作，各省落地时间并不统一。

深度解析，城乡居民基础养老金实行中央定最低底线、各省自主确定本省最终待遇标准的管理模式。国家层面确定最低标准提升至每月 163 元之后，各省人社、财政部门需要结合地方财力、参保人群规模测算本地方案，确定本省基础养老金水平、政策起算时间、补差发放安排，方案完成后对外公布并组织发放。不少群众容易把城乡居民基础养老金提标和职工养老金上调混淆，职工养老金调整对象是企业和机关事业单位退休人员，需要等国家专门下发年度调待通知；城乡居民基础养老金面向城乡居民养老待遇领取人员，本次提标是 2026 年民生重点安排。国家鼓励各地在全国最低标准之上增加地方补贴，经济条件较好的省份可以进一步提高本地发放水平，各地落实进度存在差异，最终落地时间以本省正式发文为准。

回顾 2025 年养老金的相关延伸，2025 年全国城乡居民基础养老金最低标准为每月 143 元，各省在该底线基础上叠加地方补贴，按时足额为城乡居民养老领取人员发放待遇。职工养老金方面，2025 年人社部、财政部发布全国退休人员养老金调整通知，各省制定定额调整、挂钩调整、高龄倾斜相结合的实施细则，按计划完成上调养老金的核算与补发。2025 年各地持续夯实养老保险基金保障能力，推进养老保险全国统筹，优化城乡居民养老待遇正常调整机制，为 2026 年城乡居民基础养老金提标工作打下良好基础。

【数据来源】

[2026-03-05] 2026 年政府工作报告 新华网

[2025-04-12] 2025 年全国退休人员基本养老金调整通知 人社部官网

[2025-02-20] 2025 年城乡居民基础养老金政策解读 人社部官网

免责声明：本文内容仅为政策信息科普解读，不构成任何待遇承诺，城乡居民基础养老金本省执行标准、起算发放时间，以及职工养老金年度调整方案，均以人社部、财政部及各省人社、财政部门后续发布的正式文件为准。参保人员如需查询个人养老待遇相关信息，可登录掌上 12333 或当地人社线上平台、社保经办窗口咨询。

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