2026年养老相关养老金并轨的定义政策概念解读

养老金并轨指的是我国取消养老保险双轨制，将机关事业单位编制内工作人员和企业职工纳入同一套基本养老保险制度框架，统一执行社会统筹加个人账户的养老模式，这项改革自 2014 年 10 月 1 日起正式实施，改革之后机关事业单位人员同样需要单位和个人共同缴纳养老保险，养老金计发规则、待遇调整机制和企业职工保持一致，不再单独执行原来由财政直接发放退休费的模式。

养老金并轨改革的核心思路概括为一个统一五个同步，一个统一就是统一基本养老保险制度，落实多缴多得长缴多得的激励规则，五个同步包含机关和事业单位同步改革、职业年金同步配套建立、养老保险改革和工资调整同步推进、待遇计发办法和调整机制同步落地、全国同步实施改革，改革划分老人中人新人三类群体差异化计发待遇，改革前已经退休的老人继续按照原有标准发放待遇并参与每年养老金上调，改革前参加工作改革后退休的中人设置过渡期平稳衔接新老待遇，改革之后新入职的人员完全按照新制度参保核算养老金，同步配套建立职业年金作为机关事业单位人员的补充养老保障。

养老金并轨重在制度规则统一，不代表机关事业单位退休人员和企业退休人员养老金金额完全相同，最终待遇依旧会受缴费年限、缴费基数、退休年龄等因素影响，这项改革打通了机关事业单位和企业之间养老保险关系转移接续通道，方便人才跨单位流动，和全国统筹、养老金常态化调整机制相互配合，持续完善公平可持续的城镇职工养老保险体系，大家可以通过人社部门官网查询养老保险转移、视同缴费年限认定等相关业务规则，理性区分制度统一和待遇均等两个不同概念。

【数据来源】

[2015-01-14] 国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定 中国政府网

[2015-01-19] 国务院新闻办发布会解读机关事业单位养老保险改革 国务院新闻办公室

[2018-07-31] 人社部答复解读养老金并轨制度要点 人力资源社会保障部

免责声明：本文仅对养老金并轨概念进行政策科普，视同缴费年限认定、职业年金计发、养老保险关系转移等业务办理细则，以人社部门现行正式文件为准，不作为待遇核算依据。