2026年养老相关人社厅2026退休通知全文超龄劳动者新规七月起施行2、内容

先澄清一个容易混淆的地方：2026 年与 “退休” 直接相关的新规，是国家层面的部门规章，而不是某个省人社厅单独发的通知。这份文件是《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，由人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、税务总局、国家医保局五部门以令第 56 号公布，2026 年 5 月 10 日公布、2026 年 7 月 1 日起施行，制定依据是全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。它的适用对象很明确：中华人民共和国境内的用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，只要劳动者受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动，就适用本规定；符合规定已提前退休的劳动者，退休后被用人单位招用的，同样依照本规定执行。全文共二十四条，核心内容可以归为六块：一是必须订立书面用工协议，写明协议期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等事项；二是工时与休息休假按国务院关于职工工作时间的规定和全国年节及纪念日放假办法安排，一般不安排超龄劳动者加班，确需加班的要遵守劳动法关于加班时长和加班工资的规定；三是劳动报酬要在协议中约定数额或计酬标准、支付周期、支付时间和方式，提供正常劳动的报酬不得低于当地最低工资标准，必须以货币形式至少每月支付一次，不得以实物或有价证券替代，不得克扣或无故拖欠；四是劳动安全卫生，用人单位要根据超龄劳动者身体状况安排合适岗位和劳动强度，不得安排危害身心健康的劳动或危险作业，并进行安全生产、职业卫生教育培训；五是工伤保险，用人单位应当为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费，个人不缴纳，因工作原因受到事故伤害或患职业病的，按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定并享受相应待遇；六是社保待遇衔接，已享受基本养老保险待遇继续工作的，不改变其享受的基本养老保险待遇。这份规定的价值，在于把过去比较模糊的一块补上了。超龄劳动者与用人单位之间通常不被认定为标准劳动关系，很多权益只能靠民事协议约定，一旦出现欠薪、超时加班、工伤，维权路径不清晰。这次用部门规章的形式，把书面协议、最低工资、按月支付、一般不加班、工伤参保这几项写成硬性要求，并在第二十条明确，用人单位违反第九条第二款、第十一条、第十二条规定的，劳动者可以向人力资源社会保障行政部门投诉，行政部门依照劳动合同法第八十五条第一项至第三项和劳动保障监察条例实施监察；因劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障发生争议的，依照劳动争议调解仲裁法处理，其他事项可以依法向人民法院提起诉讼。要注意一个关键区分：第二十三条规定，根据国家有关规定弹性延迟退休的劳动者，在弹性延迟退休期间适用劳动合同法和事业单位人事管理条例等法律法规，这与超龄劳动者适用本规定是两条不同的路径，前者仍在标准劳动关系框架内，后者是专门针对超过法定退休年龄人员的 “基本权益” 保障。另外，第十五条明确 “超龄劳动者工伤保障办法另行制定”，说明工伤参保的具体操作细则还会由配套文件落地，各地在执行上会有时间差。对个人和用人单位，有几件事值得提前准备。对超龄劳动者来说，入职时一定要签书面用工协议，把工资数额、发薪日、工作时间、休息安排、是否缴纳工伤保险写清楚，口头约定在争议时很难举证；工资低于当地最低工资、被要求以购物卡或产品抵工资、长期超时加班，都可以向人社部门投诉；发生工伤要及时保留考勤、派工记录、就医凭证，按工伤认定程序办理。对用人单位来说，招用超龄人员要建立单独的用工协议模板，按规定参加工伤保险，安排岗位时评估身体条件，避免安排危险作业，加班要履行协商和付费义务。省级层面的落地，通常由各省人社厅会同卫健、应急、税务、医保部门出台配套的经办口径和工伤参保操作办法，具体怎么办、在哪办，以参保地人社部门的正式通知为准。查这份文件的全文，认准中国政府网国务院公报 2026 年第 16 号、人社部官网政策法规栏目和司法部官网公布的版本，文号是五部门令第 56 号、施行日期是 2026 年 7 月 1 日；网上流传的 “2026 退休通知全文” 如果文号、公布机关、施行日期对不上，基本可以判断是拼接或旧文改年份，不必当真。

【数据来源】

[2026-06-10]（超龄劳动者基本权益保障暂行规定 2026 年第 16 号国务院公报）中国政府网

[2026-05-26]（人力资源社会保障部等 5 部门联合出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》）中国劳动保障报

[2026-05-25]（超龄劳动者基本权益保障暂行规定）人力资源和社会保障部

[2026-05-10]（超龄劳动者基本权益保障暂行规定）中华人民共和国司法部

免责声明：本文依据中国政府网国务院公报、人力资源和社会保障部、司法部公开发布的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》原文整理，仅作信息参考，不构成法律意见或办事依据。条文理解与适用以正式文本及有权机关的解释为准，各地配套经办细则、工伤参保操作办法以当地人力资源社会保障等部门正式发布为准。政策如有更新，以最新官方发布为准，本文不承担由此产生的相关责任。